划定特色小镇发展的基本原则与重点任务,对特色小镇的概念、定义和发展路径统一认识、特色小镇“是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。

特色小镇建设趋势
建设规范化

首次提出了以企业为特色小镇和小城镇建设主力军,注重引入央企、国企和大中型民企等作为特色小镇主要投资运营商,有利于培育市场主体,激发特色小镇建设活力。


市场化为主导

《意见》多次提到浙江模式,并提出科学把握浙江经验的可复制和不可复制内容,合力借鉴,不搞区域平衡、产业平衡、数量要求和政绩考核,就是为了防止特色小镇走上产业园区发展的老路,促进模式创新和道路创新。

创新化发展

从严控制房地产开发,合理确定住宅用地比例,并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关,防范假小镇真地产项目。


限制房地产化
特色小镇“4特”内涵

特色产业+特色旅游

双特产业

特色产业+特色旅游

双特产业

特色产业+特色旅游

双特产业

特色产业+特色旅游

双特产业

特色小镇“3大”逻辑
> 政府的区域发展逻辑
> 企业的市场运营逻辑
> 居民的工作生活逻辑
宜业
特色产业,文旅产业双产业支撑
特色产业,文旅产业双产业支撑
宜居
特色产业,文旅产业双产业支撑
特色产业,文旅产业双产业支撑
宜居
宜居
特色小镇产业
> 特色小镇分类
> 产业发展逻辑
> 泛旅游经济产业发展模式
> 特色产业开发架构及发展路径
权重客观化
产业选择
产业规划
产业培育
产业集群
产业品牌
特色产业发展路经

所依托的产业

选择标准

小镇类型

农业

1.与消费端链接紧密,向上向下易形成延伸产业;

2.产业发展前景好,符合绿色、环保及国家扶持政策

3.传统、有历史传承的产业,也是形成特色小镇的重要基础

农业互联网小镇、桃源小镇、葡萄酒小镇、鲜花小镇、稻田艺术小镇、渔港小镇、茶香小镇……

制造业

传统制造业:工匠小镇、陶瓷小镇、家居小镇、木雕小镇、工艺小镇、纺织小镇、皮革小镇……

高端制造业:智造小镇、汽车小镇、机器人小镇、新材料小镇、航空小镇……

金融业

基金小镇、金融小镇……

信息技术产业

互联网小镇、智慧小镇、大数据小镇、信息港小镇……

商贸/物流产业

电商小镇、物流小镇、会展小镇……

健康产业

健康小镇、医疗小镇……

文旅产业

1.资源条件有绝对优势,可形成核心吸引力

2.围绕优势资源,形成上下游产业链

地质地貌类/气候类/生物类/:滨海/滨河/滨湖小镇、滑雪小镇、避暑小镇、温泉小镇、氧吧小镇、山地探险小镇……

社会/人文/历史遗存/科学技术等:文化名城名镇、休闲古城古镇、文创小镇、教育小镇、传媒小镇、儒学小镇、禅茶小镇、民族风情小镇、艺术小镇、影视小镇、乡愁小镇、诗歌小镇……

其他

数据时代的发展趋势及国家的支持政策

双创小镇、梦想小镇……


特色小镇开发运营
> 特色小镇机制创新
> 特色小镇综合开发模式
> 特色小镇开发PPP模式

PPP模式从缓解地方政府债务角度出发,具有强融资属性

备注:政府与选定的社会资本签署《PPP合作协议》,按出资比例组建SPV,并制定《公司章程》,政府指定实施机构授予SPV特许经营权,SPV负责提供特色小镇建设运营一体化服务方案,特色小镇建成后,通过政府购买一体化服务的方式移交政府,让社会资本退出

> 特色小镇各阶段运营要点

TEL: 400-669-7006    MAIL: liye@liyejigou.com    FAX : 021-50321021     ADD:上海市黄浦区肇嘉浜路96号瑞金商务中心8号楼402-405室

发展阶段

资源形态

运营要点

运营目标

土地一级开发或代开发期政策和土地顶层设计、法则着手;城市规划和产业规划、制度建设和监管机制形成特色小(城)镇的顶层设计思想,打好小镇开发的基础
产业项目开发期人才、创业团队、资金对接科研、教育;尊重市场及产业发展规律通过科研及孵化,形成产业项目发展条件的聚集
产业项目培育期特色产业、政策政策开路、金融扶持;有的放矢 ,重点品牌大力扶持通过优惠政策的实施,大力培育特色产业,形成运营收益
产业链整合期上下游产业链及相关产业链打破产业之间的壁垒;特色鲜明、重点突出上下游产业及相关产业聚集,形成产业聚集
土地二级开发土地、配套产业需求、服务业需求配合小镇节点亮化,利用特色小(城)镇品牌形成的透镜放大作用收官综合服务配套升级