发 展 背 景

·  经济新常态下,地方经济增长乏力,农业发展承担更多的功能;

·  传统农业园区发展模式固化,转型升级面临较大压力;

·  农业供给侧改革,社会资本高度关注农业,综合发展的期望较强;

· “史上最严土地政策”影响下,土地管理的强度越来越大,寻求综合方式解决发展问题。

发 展 历 程

2012年               田园东方创始人张诚发表了论文《田园综合体模式研究》实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方

2016年9月         中央农办领导考察指导无锡田园东方项目,中央农办领导给予“田园综合体”模式高度认可

2017年2月         “田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件

2017年5月         财政部下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》,2017年确定河北、山西、四川等18个省份开展田园综合体建设试点

2017年6月         财政部下发《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》在内蒙古、江苏等8个省份开展试点工作

2017年6月         国农办《关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》在河北、山西等10个省份开展试点工作,每个试点省份安排试点项目1个

概 念 解 读

田园综合体作为休闲农业、乡村旅游的创新业态,是城乡一体化发展、农业综合开发、农村综合改革的一种新模式和新路径,以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体,这个概念和模式在2017年中央一号文件首次提出。田园综合体并不是一个新词,它是在原有的生态农业和休闲旅游基础上的延伸和发展。

·  田园综合体以农业为基础性产业;

·  企业承接农业,以农业产业园区发展的方法提升农业产业。


·  田园综合体要把当地世代形成的风土民情、乡规民约、民俗演艺等挖掘出来。

·  农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售,形成一种新业态。

·  田园综合体带动乡村社会经济的发展,弥合了城乡之间的差距。

·  田园综合体是一种实现城市与乡村互动的一种商业模式。

·  是解决城乡差异问题的有效途径。

发 展 模 式

田园综合体是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营,形成的是一个新的社区与生活方式,是企业参与、农业+文旅+地产的综合发展模式。

发 展 思 路

打造田园综合体,就是要深度挖掘乡村特色资源,倡导低碳、生态等科学理念,以乡村旅游资源与土地为基础,以乡村旅游休闲为脉络,以休闲商业为配套,以乡村休闲地产为核心,以高品质服务为保障,对项目地进行综合开发,把乡村打造成一个“岛式圈层”结构的田园综合体,满足政府、企业、居民、乡村旅游者等多方需求。

“岛式圈层”综合体
运 作 思 路

乡村和乡村土地

资源点

乡村不仅有丰富的土地资源,还有以乡村景观为代表的自然资源、以建筑、文化、民族等为代表的人文资源、以人与人交往、乡村生活方式为代表的社会资源,这些资源构成了田园综合体的本底资源。

乡村旅游休闲

吸引点

以乡村旅游休闲产品的合理组合为吸引点,引爆田园综合体目标市场,对乡村资源进行合理开发,打造不同类型、不同规模、不同层次的乡村旅游产品,使其成为吸引点。


乡村休闲商业项目

支撑点

以乡村休闲商业项目为支撑点,为乡村旅游者和居民提供配套商业服务,完善服务体系。

乡村休闲地产

核心赢利点

以乡村休闲地产为核心赢利点,取得相应回报。

打 造 策 略

通过土地流转、股份合作制、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系、增加农民效益。

必须坚持规划先行,多规融合,站位高,有前瞻性和可行性,找准定位,将村民生产生活真正融入到田园建设中去,增强可持续发展能力。


除了财政资金支持,同时要推广政府和社会资本合作,利用财政杠杆作用,撬动金融和社会资本投入,拓宽田园建设的融资渠道。

妥善处理政府、农民和企业三者间的关系,发挥三者主体作用,健全市场化运行机制,形成建设合力。


引进先进管理方法,提高农业休闲质量,高标准农田建设,加强田园+农村的基础设施建设及配套设施建设。


体 系 构 建

核心产业:以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动;

支持产业:直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业;

配套产业:为创意农业提供良好的环境和氛围的企业群,如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训等;

衍生产业:以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他企业群。

体 系 构 建
模 式 转 变
发 展 意 义

田园综合体是伴随现代农业发展、新型城镇化、休闲旅游而发展起来的“农业+文创+新农村”开发的新模式,是区域经济社会和农业农村发展到较为发达新阶段的产物,是中国农业新跨越的创新载体,其发展意义为:

·  田园综合体是资源优化配置的“驱动器”

·  以田园综合体建设为契机,整合土地、资金、科技、人才等资源,促进传统农业转型升级

·  保障增量、激活存量,解决现代化农  业发展的用地问  题。

·  解决了现代化农业发展、美丽乡村和社区建设中的钱从哪来和怎么来的问题。

·  科技是现代农业生产的关键要素,同时还是品质田园生活、优美生态环境的重要保障。

·  通过田园综合体模式,解决几大主体之间的关系问题;

·  通过复合体的利益共享模式结构,将关系完全捆绑融合到一起。

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