创意乡村的发展，离不开创新，更离不开传承。新的创意必须建立在“旧”的文化之上，要知道，并非旧的东西就是枯燥的，就是缺乏创意的。        无论从保护古迹、传承文化的角度，亦或是挽留乡愁、借鉴形式的角度，作为创意乡村的设计者和践行者，我们都应该对我国特色民居有所了解，至少我们应该了解＊基础的五大民居的特色。1，北京四合院       四合院是中国古老而传统的民居代表，“四”即东西南北四面，“合”即合在一起，形成“口”字形——这便是四合院的基本特征。按其规模大小，有简单的一进院和二进院，也有奢华的四进院或五进院，大则为官宅**，小则是布衣人家。       四合院并非北京独有的民居形态，不过若论四合院建筑之雅致，结构之精巧，数量之众多，当以北京为＊。北京的四合院院落开朗宽阔，四面房屋各自独立,又有走廊连接彼此。它们或处于繁华街道，或处于幽静深巷，或独门独户，或多户合居，形成了一个符合人性心理、保持传统文化、邻里关系融洽的居住环境，同时也编织了一张以家庭为中心，以左邻右舍为干线，以社区地域为平面的社会网络系统。2，广西“干栏式”       干栏建筑是南方少数民族的民居风格，＊早起源于河姆渡干栏式建筑。这种木结构的建筑由木柱构成底架，上架横梁，再铺板材，然后在木板上构建梁架和屋顶。       这种建筑适合雨水多、比较潮湿的地方，较典型的是广西壮族干栏。壮族村寨多依山傍水，近耕地而不占农田，靠山川却不受水淹；民居多为二层三开间，设阁楼。下层放养动物并堆放杂物，上层住人，阁楼储藏五谷杂粮，空间布局充分而合理。3，云南“一颗印”       一颗印的得名，是因为这种民居形式整体方正如印章。云南高原地区，四季如春，无严寒却多风，故住房墙体厚重。＊常见的形式是毗连式三子四耳，即子房三间，耳房东西各两间。子房常为楼房，为节省用地，改善房间的气候，形成阴凉，采用了小天井。一颗印住宅高墙型小窗则是为了挡风沙和防火。       在旧时，昆明的百姓，无论汉族还是其他少数民族都喜爱建盖经济实用的“一颗印”，它成了千百年来滇池地区＊普遍、＊温馨的平民住宅。可是随着城市的改扩建，这颗美丽的民居瑰宝也像其他民居一样，慢慢地消失了。4，客家围龙屋       围龙屋始于唐宋，盛于明清，主要分布于广东兴梅地区，是一种富有中原特色的典型客家民居。围龙屋主体结构为“一进三厅两厢一围”，前半部是半月形池塘，用来蓄水、养鱼、防火和抗旱；后半部是半月形的房舍，南北为轴，东西对称，前低后高，布局规整。不论大小，围龙屋大门前必有一块长方形禾坪，用于晒谷、谷物脱粒、乘凉等活动。       客家人喜欢“聚族而居”，因此他们建造的围龙屋也就有了坚固性、安全性、封闭性、合族聚居性等特点。5，陕北窑洞       由于特殊的地理位置和地理环境，以陕西为代表的西部人民世代居住于原始而特殊的窑洞之中。窑洞一般高一丈，宽一丈，深两丈，＊深可达五六丈。洞口朝阳，便于采光。陕北窑洞主要有三种：石窑、砖窑、土窑。       窑洞虽然原始，但是温湿宜人，冬暖夏凉，很宜居。而且窑洞能够很好地隔绝外界的辐射，大大降低了皮肤病以及呼吸道疾病的患病率。居住窑洞不仅有益于健康和长寿，还有利于节约能源。来源：壹度创意

老李说Lee's say住房和城乡建设部总经济师赵晖于云南举行的第二届全国村镇规划理论与实践研讨会暨第一届田园建筑研讨会上表示，到2020年我国将通过改革创新，大幅提高乡村规划的易编性和实用性，力争实现乡村规划基本覆盖，结束农村无规划、乱建设局面。然而，且不论中华几千年风水文化积淀，造就古村落讲究的“****”空间格局是否能属于无规划乱建设范围内，仅只是明示暗指乡村规划无实用性这一点，我们都不能忍。中国乡村，村民们祖祖辈辈皆生活于此，一砖一瓦的建设出的自己的家乡，那一草一木、一堂一屋皆是世代传承下来＊适用的，那都是有故事、有情怀的，为何被称为缺乏实用性？我们认为，现阶段中国乡村确实需要改，需要发展，但是，不是做“千城一面”新农村的建设规划，而是挖掘其本身的故事，寻找其根源，帮助中国乡村诉说属于它自己的表达。我们搜集整理了两个国内乡村建筑改造的案例，以点及面，以此表达这才是我们心目中乡村该有的样子，这才是属于中国乡村其自己的表达。桐庐秘境 • 山乡生活安徽南屏程序猿夫妻的老宅改造（本文为李也咨询机构原创作品，图片来源于网络，转载请注明出处、作者）

       日前，国家旅游局批准了四类旅游示范基地的行业标准：《国家绿色旅游示范基地》《国家蓝色旅游示范基地》《国家人文旅游示范基地》《国家康养旅游示范基地》一、国家绿色旅游示范基地1、范围本标准规定了国家绿色旅游示范基地建设与管理的基本要求。本标准适用于全国范围内的国家绿色旅游示范基地的建设与管理。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 声环境质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5768 道路交通标志和标线GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准GB 18485 生活垃圾焚烧污染控制标准GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T 17775 旅游景区质量等级的划分与评定GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T 26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T 31710.2 休闲露营地建设与服务规范 第2部分：自驾车露营地HJ 633 环境空气质量指数(AQI)技术规定LB/T 010 城市旅游集散中心等级划分与评定LB/T 012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求LB/T 047 旅游休闲示范城市3　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1　绿色旅游 green tourism以保护环境、维护生态平衡为前提，亲近自然山水，获得身心愉悦的旅游活动方式。3.2　绿色旅游基地核心区 core area of green tourism destination为游客提供游览观光、休闲度假、探险科普等旅游服务的自然生态类***旅游区。3.3　绿色旅游基地依托区 supporting area of green tourism destination能够为绿色旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。3.4　旅游廊道 tourism corridor以旅游交通通道串联旅游吸引物，旅游公共服务完善，旅游接待设施健全，可供观赏游憩的带状空间。4　必备条件4.1　空间要素组成和范围4.1.1　应有国家**级旅游景区、***旅游度假区或国家生态旅游示范区中的一种类型作为绿色旅游基地核心区，管理运营良好。4.1.2　应有在同一行政区范围的地级或县市（区）区域范围作为绿色旅游基地依托区，核心区的主入口处与依托区中心城镇的距离适宜。4.1.3　应有连接核心区和依托区中心城镇的便捷快速交通体系。4.1.4　核心区和依托区应有统一的旅游发展规划，两者共同构成绿色旅游示范基地。4.2　旅游经济水平4.2.1　旅游业是区域服务业的龙头产业或国民经济的重要战略性支柱产业。4.2.2　旅游业直接就业人口占区域全社会就业人口应有一定比例。4.2.3　核心区年接待国内外旅游人次应具有一定规模，高峰期接待量在**承载量以内。4.3　生态环境条件4.3.1　森林（草地）覆盖率、城镇建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积应均高于所在地区平均水平。4.3.2　城镇生活垃圾无害化处理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485标准要求。4.3.3　地表水环境质量达到GB 3838中Ⅱ类以上，城镇生活污水排放达到GB 18918一级A标准，生活污水集中处理率≥85%。4.3.4　核心区内环境空气质量年均达GB 3095一级标准，依托区年均达到二级标准。根据GB 3095和HJ 633，空气质量指数（AQI）年达标天数比例≥70%。4.3.5　噪声质量达到GB 3096规定的各类标准适用区域的要求。5　一般要求5.1　基地依托区5.1.1　整体风貌特色5.1.1.1　城镇的整体风貌宜有地域文化特色和个性特征。5.1.1.2　宜有数量较多的历史文化街区。5.1.2　城市休闲空间5.1.2.1　应有分布集中、类型多样、发展完善、运营成功的休闲空间。5.1.2.2　休闲空间宜满足LB/T 047的要求。5.1.3　接待服务设施5.1.3.1　应有种类丰富、服务规范、档次搭配适宜的接待住宿设施，绿色旅游饭店有一定比例。5.1.3.2　应有集中连片的美食街区，多元化餐饮类型，饮食文化本地特色鲜明。5.1.3.3　应有步行商业街区，旅游商品种类多，地方特色突出。5.2　旅游交通服务5.2.1　外部可进入性5.2.1.1　距离＊近民用机场车程宜在1h以内或距离＊近高铁车站车程宜在45mins以内。5.2.1.2　距离＊近高速公路出口车程宜在30mins以内。5.2.2　区内交通5.2.2.1　主要交通站点间应有公共交通，区域道路状况保持良好。5.2.2.2　应开通观光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系统。5.2.2.3　应开通延伸至主要旅游区和乡村旅游点的旅游直通车。5.2.2.4　应建设有满足需要的旅游停车场。5.2.2.5　宜建设有自驾车营地，营地建设与服务规范符合GB/T 31710.2的要求。5.2.2.6　宜推广绿色交通出行方式，绿色公共交通工具占一定比例。5.2.3　旅游集散中心5.2.3.1　应建立有布局合理的旅游集散中心体系，各类旅游集散中心设施与服务应满足LB/T 010要求。5.2.3.2　应建立集散中心站点与主要旅游区间的公共交通系统。5.2.4　绿色旅游廊道5.2.4.1　宜建设有绿色旅游廊道。5.2.4.2　绿色旅游廊道建设宜与货运干道分开。5.3　旅游安全保障服务5.3.1　信息发布5.3.1.1　应建立有旅游服务质量信息发布平台。5.3.1.2　应建立假日期间旅游市场供需信息发布机制。5.3.1.3　应建立旅游核心区旅游承载量超载预警信息发布机制。5.3.2　风险提示5.3.2.1　应建立有旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。5.3.2.2　应建立有旅游安全风险信息的提示发布机制。5.3.3　日常管理5.3.3.1　应在游客活动密集区建立安全风险防范机制。5.3.3.2　旅游安全风险防范应遵循GB/T 17775中5.1.3要求。5.3.3.3　应建立旅游突发公共事件的应急预案。5.4　信息和咨询服务5.4.1　咨询服务中心5.4.1.1　应设置数量充足、规模适度、设施完善、功能齐全、管理优良的咨询服务中心。5.4.1.2　所设咨询中心设置与服务应符合GB/T 26354要求。5.4.2　公共信息导向标识5.4.2.1　应设置规范、醒目的旅游公共信息图形符号和交通导向系统。5.4.2.2　道路交通标志和标线符合GB 5768要求，旅游公共信息图形符号应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的规定，各类导向系统设计应符合LB/T 012的规定。5.4.3　智慧旅游服务5.4.3.1　应保证移动通信全覆盖，信号流畅，游客活动密集的场所有无线网络。5.4.3.2　应建设智慧旅游公共服务平台和12301旅游咨询服务热线，有智慧景区门票预约制度。5.4.3.3　应有国家智慧旅游试点城市、智慧旅游景区或智慧企业等建设，并提供手机APP下载服务。5.4.3.4　应建立有智慧旅游营销系统和全媒体旅游信息市场传播系统。5.4.3.5　应建立政府智慧旅游公共管理平台。5.5　便民惠民服务5.5.1　城镇公共休闲5.5.1.1　应免费向游客及当地居民开放文化娱乐设施及场所。5.5.1.2　应提供残障人、老年人、儿童等使用的无障碍设施设备。5.5.1.3　应常年提供内容健康、有地方文化特色的文化娱乐活动。5.5.2　便民惠民措施5.5.2.1　应在游客活动相对密集的场所提供有通信、邮政、ATM金融等服务。5.5.2.2　应有旅游消费券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。5.5.3　旅游厕所5.5.3.1　应建立数量适宜、分布合理、卫生文明、使用免费的旅游厕所。5.5.3.2　旅游厕所建设管理应达到GB/T 18973规定的要求。5.5.3.3　旅游高峰期游客活动相对密集的场所应配有流动备用厕所。5.5.3.4　社会服务单位厕所应向公众开放。5.5.4　环境卫生5.5.4.1　应配置数量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外观干净整洁，垃圾分类回收。5.5.4.2　主要旅游场所环境整洁，建筑物及各种设施设备维护完好。5.6　质量管理服务5.6.1　质量监管5.6.1.1　应具有健全的旅游质量监管机构和联合旅游执法队伍。5.6.1.2　应有游客满意度为核心的旅游服务质量评价体系和旅游服务诚信体系。5.6.1.3　宜建立有畅通高效的多元旅游纠纷解决机制。5.6.2　教育培训5.6.2.1　应有对游客绿色旅游意识的宣传。5.6.2.2　应有对旅游管理和从业人员的绿色旅游教育培训。5.6.2.3　应有对当地社区居民绿色生活方式知识普及。5.6.3　资源环境保护5.6.3.1　应有专项的旅游生态环境保护规划。5.6.3.2　应具有统一完善的旅游生态环境监测网络体系。5.6.3.3　对自然与文化资源应采取了保护性利用方式。5.6.3.4　旅游业发展中应采取了节能减排的措施和行动。5.6.3.5　能有效吸纳社区居民参与旅游开发，并提供相当数量的就业机会。二、国家蓝色旅游示范基地1　范围本标准规定了国家蓝色旅游示范基地建设与管理的基本要求。本标准适用于全国范围内的国家蓝色旅游示范基地的建设与管理。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 声环境质量标准GB 3097 海水水质标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5768 道路交通标志和标线GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准GB 18485 生活垃圾焚烧污染控制标准GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T 17775 旅游景区质量等级的划分与评定GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T 26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T 31710.2 休闲露营地建设与服务规范 第2部分：自驾车露营地HJ 633 环境空气质量指数(AQI)技术规定LB/T 010 城市旅游集散中心等级划分与评定LB/T 012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求LB/T 047 旅游休闲示范城市3　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1　蓝色旅游 marine tourism也称“海洋旅游”，是以海洋为场所，以观光游览、休闲度假、康体疗养、运动探险为主要目的的度假旅游，一般包括海滨（海岸沙滩）旅游、海上旅游、海底旅游、海岛旅游等几大类。3.2　蓝色旅游基地核心区 core area of marine tourism destination为游客提供观光游览、休闲度假、康体疗养、运动探险等服务的海洋类***旅游区。3.3　蓝色旅游基地依托区 supporting area of marine tourism destination能够为蓝色旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。4　必备条件4.1　空间要素组成和范围4.1.1　应具有海洋、海滨、海岛类国家**级旅游景区、***旅游度假区或国家生态旅游示范区中的一种类型作为蓝色旅游基地核心区，且管理运营良好。4.1.2　应有在同一行政区的地级市或县市（区）区域空间范围作为蓝色旅游基地依托区，核心区的主入口处与依托区中心城镇的距离适宜。4.1.3　应有连接核心区和依托区中心城镇的便捷快速交通体系。4.1.4　核心区和依托区应有统一的旅游发展规划，两者共同构成蓝色旅游示范基地。4.2　旅游经济水平4.2.1　旅游业是区域服务业的龙头产业或国民经济的重要战略性支柱产业。4.2.2　旅游业直接就业人口占区域全社会就业人口应有一定比例。4.2.3　核心区年接待国内外旅游人次应具有一定规模，高峰期接待量在**承载量以内。4.3　生态环境条件4.3.1　海水水质标准达到GB 3097要求。其中旅游度假区水质应优于II类水质标准，观光旅游区水质优于III类水质标准。4.3.2　森林（草地）覆盖率、城镇建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积应均高于所在地区平均水平。4.3.3　城镇生活垃圾无害化处理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485标准要求。4.3.4　地表水环境质量要求达到GB 3838中Ⅱ类以上，城镇生活污水排放达到GB 18918一级A标准，生活污水集中处理率≥85%。4.3.5　核心区内环境空气质量年均达GB 3095一级标准，依托区年均达到二级标准。根据GB 3095和HJ 633计算，空气质量指数（AQI）年达标天数比例≥70%。4.3.6　噪声质量达到GB 3096规定的各类标准适用区域的要求。5　一般要求5.1　海洋旅游产品5.1.1　应有海洋休闲运动基地和海洋垂钓基地。5.1.2　应有类型多样、功能完善、参与性强的海洋文化旅游产品。5.1.3　宜对海岛（无人岛）有创新性的旅游开发利用方式。5.1.4　宜有以邮轮、游艇或游船为载体的多种类、多层次、个性化的海上旅游产品。5.2　基地依托区5.2.1　整体风貌特色5.2.1.1　城镇的整体风貌宜有地域文化特色和个性特征。5.2.1.2　宜有数量较多的历史文化街区。5.2.2　城市休闲空间5.2.2.1　应有分布集中、类型多样、发展完善、运营成功的休闲空间。5.2.2.2　休闲空间与产品应满足LB/T 047中“4.3”的要求。5.2.3　接待服务设施5.2.3.1　应有种类丰富、服务规范、档次搭配适宜的接待住宿设施，绿色旅游饭店有一定比例。5.2.3.2　应有集中连片的美食街区，多元化餐饮类型，海洋饮食文化鲜明。5.2.3.3　应有步行商业街区，旅游商品种类多，地方特色突出，有免税购物店。5.3　旅游交通服务5.3.1　外部可进入性5.3.1.1　距离＊近民用机场车程宜在1h以内或距离＊近高铁车站车程宜在45mins以内。5.3.1.2　距离＊近高速公路出口的车程宜在30mins以内。5.3.2　区内交通5.3.2.1　区域道路交通状况应良好，主要交通站点间应有公共交通，海陆交通宜“公交化”。5.3.2.2　应开通城市观光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系统。5.3.2.3　应开通延伸至主要旅游景区和乡村旅游点的旅游直通车。5.3.2.4　应建设有能满足需求的旅游停车场，统一规划建设有各类旅游码头。5.3.2.5　宜建设有自驾车营地，营地建设与服务规范符合GB/T 31710.2的要求。5.3.2.6　宜建设有邮轮母港或停靠港，并有完善的配套服务体系。5.3.3　旅游集散中心5.3.3.1　应建立有布局合理的旅游集散中心体系，各类旅游集散中心设施与服务应满足LB/T 010要求。5.3.3.2　应建立集散中心站点与主要旅游区间的公共交通系统。5.4　旅游安全保障服务5.4.1　信息发布5.4.1.1　应建立有旅游服务质量信息发布平台。5.4.1.2　应建立假日期间旅游市场供需信息发布机制。5.4.1.3　应建立旅游核心区旅游承载量超载预警信息发布机制。5.4.1.4　应发布游客可获取的天气、潮汐、水温、浪高等海洋旅游预报信息。5.4.2　风险提示5.4.2.1　应建立有旅游专业气象、地质灾害、生态环境等监测和预报预警系统。5.4.2.2　应建立有旅游安全风险信息提示的发布机制。5.4.3　日常管理5.4.3.1　应在游客活动密集区建立安全风险防范机制。5.4.3.2　旅游安全风险防范应遵循GB/T 17775中5.1.3要求。5.4.3.3　应建立旅游突发公共事件的应急预案。5.5　信息咨询服务5.5.1　咨询服务中心5.5.1.1　应设置数量充足、规模适度、设施完善、功能齐全、管理优良的咨询服务中心。5.5.1.2　咨询服务中心设置与服务应符合GB/T 26354要求。5.5.2　导向标识5.5.2.1　应设置规范、醒目的公共信息图形符号和交通导向系统。5.5.2.2　道路交通标志和标线符合GB 5768要求，旅游公共信息导向标识应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的规定，各类导向系统设计应符合LB/T 012的规定。5.5.3　智慧旅游5.5.3.1　应保证移动通信全覆盖，信号流畅，游客活动密集的场所有无线网络。5.5.3.2　应建设智慧旅游公共服务平台和12301旅游咨询服务热线，有智慧景区门票预约制度。5.5.3.3　应有国家智慧旅游试点城市、智慧旅游景区或智慧企业等建设，并提供手机APP下载服务。5.5.3.4　应建立有智慧旅游营销系统和全媒体旅游信息市场传播系统。5.5.3.5　应建立政府智慧旅游公共管理平台。5.6　便民惠民服务5.6.1　城镇公共休闲5.6.1.1　应免费向游客及公众开放文化娱乐设施及场所。5.6.1.2　应提供残障人、老年人、儿童等使用的无障碍设施设备。5.6.1.3　应常年提供内容健康、有地方文化特色的文化娱乐活动。5.6.2　便民惠民措施5.6.2.1　应在游客旅游活动相对密集的场所提供有通信、邮政、ATM金融等服务。5.6.2.2　应有旅游消费券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。5.6.3　旅游厕所5.6.3.1　应建立数量适宜、分布合理、卫生文明、使用免费的旅游厕所。5.6.3.2　旅游厕所建设管理应达到GB/T 18973规定的要求。5.6.3.3　旅游高峰期游客活动相对密集的场所应配有流动备用厕所。5.6.3.4　社会服务单位厕所应向公众开放。5.6.4　环境卫生5.6.4.1　应配置数量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外观干净整洁，垃圾分类回收。5.6.4.2　主要旅游区场所环境整洁，建筑物及各种设施设备维护完好。5.7　质量管理服务5.7.1　质量监管5.7.1.1　应具有健全的旅游质量监管机构和联合旅游执法队伍。5.7.1.2　应有游客满意度为核心的旅游服务质量评价体系和旅游服务诚信体系。5.7.1.3　宜建立有畅通高效的多元旅游纠纷解决机制。5.7.2　教育培训5.7.2.1　应有对游客的海洋文明意识和海洋文化宣传。5.7.2.2　应有对旅游管理者和从业人员的海洋生态环境保护教育培训。5.7.2.3　应有对当地社区居民绿色生活方式知识普及。5.7.3　资源和环境保护管理5.7.3.1　应有专项海洋旅游生态环境保护规划。5.7.3.2　应具有统一完善的海洋生态环境保护监测网络体系。5.7.3.3　应对海洋、海岸线和海岛等采取保护性利用方式。5.7.3.4　旅游业发展中应采取节能减排的行动和措施。5.7.3.5　能有效吸纳社区居民参与旅游开发，并提供相当数量的就业机会。三、国家人文旅游示范基地1　范围本标准规定了国家人文旅游示范基地建设与管理的基本要求。本标准适用于全国范围内的国家人文旅游示范基地的建设。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095 环境空气质量标准GB 3096 声环境质量标准GB 3838 地表水环境质量标准GB 5768 道路交通标志和标线GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准GB 18485 生活垃圾焚烧污染控制标准GB 18918 城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T 10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T 17775 旅游景区质量等级的划分与评定GB/T 18973 旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T 26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T 31710.2 休闲露营地建设与服务规范 第2部分：自驾车露营地HJ 633 环境空气质量指数(AQI)技术规定LB/T 010 城市旅游集散中心等级划分与评定LB/T 012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求LB/T 047 旅游休闲示范城市3　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1　人文旅游 cultural tourism以寻求文化享受和精神愉悦为直接动机和目标，并实现文化互动交流的旅游活动方式。3.2　人文旅游基地核心区core area of cultural tourism destination为游客提供文化享受和精神愉悦等服务的人文类***旅游区或其他***人文吸引物所在地区。3.3　人文旅游基地依托区 supporting area of cultural tourism destination能够为旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。3.4　旅游廊道 tourism corridor以旅游交通通道串联旅游吸引物，旅游公共服务完善，旅游接待设施健全，可供观赏游憩的带状空间。4　必备条件4.1　空间要素组成和范围4.1.1　具有人文类国家**级旅游区或***人文吸引物作为旅游核心区，且管理运营良好。4.1.2　应有在同一行政区的地级市或县市（区）区域空间范围作为人文旅游基地依托区，核心区的主入口处与依托区中心城镇的距离适宜。4.1.3　应有连接核心区和依托区中心城镇的便捷快速交通体系。4.1.4　核心区和依托区共同构成绿色旅游示范基地，两者应有统一的旅游发展规划。4.2　旅游经济水平4.2.1　旅游业是区域服务业的龙头产业或国民经济的重要战略性支柱产业。4.2.2　旅游业直接就业人口占区域全社会就业人口应有一定比例。4.2.3　核心区年接待国内外旅游人次应具有一定规模，高峰期接待量在**承载量以内。4.3　人文资源和环境保护4.3.1　自然人文生态环境应得到充分保护，城镇、乡村风貌有地域文化特色。4.3.2　应有成规模的传统建筑群落或国家人文吸引物，保存完整，整体风貌一致，新建社区与老社区相互分离，文化的传承性体现充分。4.3.3　应有体现地方文化传统的特色物产，饮食形式和传统生产生活方式，以及特殊语言、民间文化、传统节日和庆典活动等其他非物质文化传承。4.3.4　森林（草地）覆盖率应高于所在地区平均水平。4.3.5　城镇生活垃圾无害化处理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485标准要求。4.3.6　地表水环境质量达到GB 3838中Ⅱ类以上，城镇生活污水排放达到GB 18918一级A标准，生活污水集中处理率≥85%。4.3.7　核心区内环境空气质量年均达GB 3095一级标准，依托区年均达到二级标准。根据GB 3095和HJ 633计算，空气质量指数（AQI）年达标天数比例≥70%。4.3.8　噪声质量达到GB 3096规定的各类标准适用区域的要求。5　一般要求5.1　基地依托区5.1.1　经营性休闲空间5.1.1.1　应有分布集中、类型多样、发展完善、运营成功的休闲空间。5.1.1.2　休闲空间满足LB/T 047的要求。5.1.2　旅游接待服务设施5.1.2.1　应有种类丰富、服务规范、档次搭配适宜的接待住宿设施，绿色旅游饭店有一定比例。5.1.2.2　应有集中连片的美食街区，多元化餐饮类型，饮食文化本地特色鲜明。5.1.2.3　应有步行商业街区，旅游商品种类多，地方特色突出。5.1.3　串联休闲空间的慢行人文旅游廊道5.1.3.1　宜规划建设有能展示整体人文氛围的核心旅游线路。5.1.3.2　宜建设有慢行人文旅游廊道。5.2　旅游交通服务5.2.1　外部可进入性5.2.1.1　距离＊近民用机场车程宜在1h以内或距离＊近高铁车站车程宜在45mins以内。5.2.1.2　距离＊近高速公路出口车程宜在30mins以内。5.2.2　区内交通5.2.2.1　主要交通站点间应有公共交通，区域道路状况保持良好。5.2.2.2　应开通城市观光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系统。5.2.2.3　应开通延伸至主要旅游区和乡村旅游点的旅游直通车。5.2.2.4　应建设满足需要的旅游停车场。5.2.2.5　宜建设有自驾车营地，营地建设与服务规范符合GB/T 31710.2的要求。5.2.2.6　宜推广绿色交通出行方式，绿色公共交通工具占一定比例。5.2.3　旅游集散中心5.2.3.1　应建立有布局合理的旅游集散中心体系，各类旅游集散中心设施与服务应满足LB/T 010要求。5.2.3.2　应建立集散中心站点与主要旅游区间的公共交通系统。5.3　旅游安全保障服务5.3.1　信息发布5.3.1.1　应建立有旅游服务质量信息发布平台。5.3.1.2　应建立假日期间旅游市场供需信息发布机制。5.3.1.3　应建立旅游核心区旅游承载量超载预警信息发布机制。5.3.2　风险提示5.3.2.1　应建立有旅游专业气象、社会安全风险、生态环境等监测和预报预警系统。5.3.2.2　应建立有旅游安全风险信息的提示发布机制。5.3.3　日常管理5.3.3.1　应在游客活动密集区建立安全风险防范机制。5.3.3.2　旅游安全风险防范应遵循GB/T 17775中5.1.3要求。5.3.3.3　应建立旅游突发公共事件的应急预案。5.4　信息咨询服务5.4.1　咨询服务中心5.4.1.1　应设置数量充足、规模适度、设施完善、功能齐全、管理优良的咨询服务中心。5.4.1.2　所设咨询中心设置与服务应符合GB/T 26354要求。5.4.2　公共信息导向标识5.4.2.1　应设置规范、醒目的旅游公共信息图形符号和交通导向系统。5.4.2.2　道路交通标志和标线符合GB 5768要求，旅游公共信息图形符号应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的规定，各类导向系统设计应符合LB/T012的规定。5.4.3　智慧旅游服务5.4.3.1　应保证移动通信全覆盖，信号流畅，游客活动密集的场所有无线网络。5.4.3.2　应建设智慧旅游公共服务平台和12301旅游咨询服务热线，有智慧景区门票预约制度。5.4.3.3　应有国家智慧旅游试点城市、智慧旅游景区或智慧企业等建设，并提供手机APP下载服务。5.4.3.4　应建立有智慧旅游营销系统和全媒体旅游信息市场传播系统。5.4.3.5　应建立政府智慧旅游公共管理平台。5.5　便民惠民服务5.5.1　城镇公共休闲5.5.1.1　应免费向游客及当地居民开放文化娱乐设施及场所。5.5.1.2　应提供残障人、老年人、儿童等使用的无障碍设施设备。5.5.1.3　应常年提供内容健康、有地方文化特色的文化娱乐活动。5.5.2　便民惠民措施5.5.2.1　应在游客活动相对密集的场所提供有通信、邮政、ATM金融等服务。5.5.2.2　应有旅游消费券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。5.5.3　旅游厕所5.5.3.1　应建立数量适宜、分布合理、卫生文明、使用免费的旅游厕所。5.5.3.2　旅游厕所建设管理应达到GB/T 18973规定的要求。5.5.3.3　旅游高峰期游客活动相对密集的场所应配有流动备用厕所。5.5.3.4　社会服务单位厕所应向公众开放。5.5.4　环境卫生5.5.4.1　应配置数量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外观干净整洁，垃圾分类回收。5.5.4.2　主要旅游场所环境整洁，建筑物及各种设施设备维护完好。5.6　质量管理服务5.6.1　质量监管5.6.1.1　应具有健全的旅游质量监管机构和联合旅游执法队伍。5.6.1.2　应有游客满意度为核心的旅游服务质量评价体系和旅游服务诚信体系。5.6.1.3　宜建立有畅通高效的多元旅游纠纷解决机制。5.6.2　教育培训5.6.2.1　应有对游客的历史人文知识的普及宣传。5.6.2.2　应有对旅游管理这和从业人员的文化遗产保护的教育培训。5.6.2.3　应有对当地社区居民文化传承意识的培养。5.6.3　资源环境保护5.6.3.1　应有明确的文化遗产保护主体和管理制度。5.6.3.2　应建立人文遗产的监测预警系统。5.6.3.3　应对人文资源环境采取了保护性利用方式。5.6.3.4　旅游业发展中应采取了节能减排的措施和行动。5.6.3.5　能有效吸纳社区居民参与旅游开发，并提供相当数量的就业机会。四、国家康养旅游示范基地1　范围本标准规定了康养旅游基地建设的必备条件、基本要求。本标准适用于全国范围内的康养旅游基地的建设。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3095　环境空气质量标准GB 3096　声环境质量标准GB 3838　地面水环境质量标准GB 9664　文化娱乐场所卫生标准GB 9667　游泳场所卫生标准GB 15618　土壤环境质量标准GB 16153　饭馆（餐厅）卫生标准GB 16889　生活垃圾填埋场污染控制标准GB 18483　饮食业油烟排放标准GB 18485　生活垃圾焚烧污染控制标准GB 18918　城镇污水处理厂污染物排放标准GB 50763-2012　无障碍设计规范GB/T　10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T　10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号GB/T　10001.3 标志用公共信息图形符号第3部分：客运与货运GB/T　10001.4 标志用公共信息图形符号第4部分：运动健身符号GB/T　10001.5 标志用公共信息图形符号第5部分：购物符号GB/T　10001.9 标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB/T　18973 旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T　26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范HJ 633　环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）LB/T012　城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求LB/T021　旅游企业信息化服务指南LB/T034　景区**承载量核定导则LB/T047-2015　旅游休闲示范城市3　术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1　康养旅游 health and wellness tourism指通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。3.2　康养旅游核心区 core area of health and wellness tourism指一个或者几个特色明显的、有一定规模和体量的康养旅游实体组成的区域。3.3　康养旅游依托区 supporting area of health and wellness tourism指康养旅游核心区所在的具有国家行政建制设立的中心县或城市建成区。依托区应具有旅游功能要素和主要吸引物，是实现健康、养生、旅游等产业融合的实验区域，也是核心区发展的基础设施和管理服务的支撑区域。4　必备条件4.1　康养旅游示范基地应包括康养旅游核心区和康养旅游依托区两个区域。康养基地应有明确的行政边界，授予对象为县级行政区域或城市建成区。4.2　康养旅游核心区和康养旅游依托区间应有较强的功能联系，康养旅游核心区具备独特的康养旅游资源优势，而康养旅游依托区能为核心区提供产业联动平台，并在公共休闲、信息咨询、旅游安全、休闲教育等公共服务体系上给予有力保障。4.3　康养旅游核心区或其主要实体应具备***及以上荣誉。5　基本要求5.1　环境5.1.1　近三年空气质量呈持续改善趋势。5.1.2　建有生活污水集中处理设施，生活污水集中处理率≥80%，按GB 18918规定的一级标准的A标准要求排放。5.1.3　生活垃圾无害化处理率应≥85%，并符合GB 16889或GB 18485的要求。5.2　旅游经济水平5.2.1　康养旅游示范基地应确立旅游业为区域服务业的龙头产业和国民经济战略性支柱产业。5.2.2　康养旅游示范基地接待国内外旅游者人次应具有一定规模。5.3　无障碍设施5.3.1　核心区内应充分考虑残障人士、老年人等特殊人群的需求，提供无障碍服务。无障碍设施符合GB 50763-2012第3项的要求。5.3.2　无障碍设施符号应符合GB/T 10001.9的规定。5.4　产业联动与融合5.4.1　应形成康养旅游业态与观光、度假、体育旅游、研修旅游等旅游业态的产业联动。5.4.2　应与本地相关产业如医疗业、绿色有机农业、养老产业等融合发展。5.4.3　应有一定数量的中小型康养服务零售店，如瑜伽、按摩、SPA、茶道等。5.4.4　应培育出有当地特色的养生用品和保健品。5.5　旅游服务管理5.5.1　应把康养旅游列入专项旅游规划中。5.5.2　应有专门鼓励和支持旅游业及康养旅游发展的政策措施。5.5.3　应定期对旅游从业人员开展培训，培训内容应包括康养知识和技能，并提供相应的培训经费保障。5.5.4　应设立统一的投诉受理机构，投诉渠道通畅、处理及时。5.5.5　应与专业机构有密切合作，并能展开康养旅游的科学研究和评估。6　康养旅游核心区基本要求6.1　资源与环境6.1.1　申报前一年度，GB 3095和HJ 633规定的空气质量指数（AQI）年达标天数比例应≥55%。6.1.2　地表水环境质量应达到GB 3838规定的Ⅲ类以上标准，视野范围内地表无黑臭或其他异色异味水体。6.1.3　声环境质量应达到GB 3096规定的1类标准，康复疗养区等特别需要安静区域的环境噪声≤0类限值。6.1.4　土壤环境应达到GB 15618规定的二级标准。6.1.5　末端垃圾填埋或焚烧处理设施不应设在核心区内。6.1.6　当地应拥有与养生相关的、独特的自然或人文资源，并享有一定知名度。6.2　产品和服务6.2.1　应具有与养生资源相应的产品和服务，并达到一定规模。可利用自然资源中的空气、水、磁场、植物或综合生态环境要素等来设计产品，包括但不限于温泉、SPA、森林浴、药膳、茶道等，以达到康养目的；或可利用人文资源，即人类在经验、方法和技能方面的总结来设计产品，如中医理疗、冥想、瑜伽、禅修、武术等，以达到康养目的。6.2.2　应拥有主题明确、特色鲜明的康养旅游产品。6.2.3　应拥有数量充足、档次合理的康养住宿设施。6.2.4　应拥有数量充足、档次合理的康养餐饮设施。6.2.5　宜同时提供标准化和个性化、长中短期相结合的康养服务系列产品，满足不同游客的差异化需求。6.3　服务质量6.3.1　整体布局应合理、美观、生态，并体现养生文化。6.3.2　提供康养旅游服务的技术人员应数量充足、结构合理。6.3.3　开展康养旅游活动的实体在设备、技术制度、专业知识和服务等方面应具有专业保障。6.3.4　应制定保障康养旅游产品质量的安全、从业人员、资源、风险等方面的经营管理制度。7　康养旅游依托区基本要求7.1　旅游接待设施与服务7.1.1　旅游住宿设施与服务7.1.1.1　应有数量充足、不同档次、不同类型、地理位置合理的接待设施。7.1.1.2　应具有一定数量的、能提供康养服务的住宿设施。7.1.2　旅游餐饮设施与服务7.1.2.1　应有数量充足、不同档次、不同类型、地理位置合理的餐饮设施。7.1.2.2　应具有符合康养理念的特色餐饮，能提供具有当地特色的绿色、有机膳食。7.1.2.3　餐饮经营者应严格执行食品卫生、保鲜等有关法规和标准，就餐环境应整洁。7.1.2.4　餐饮场所卫生条件应达到GB 16153规定的要求。7.1.2.5　饮食业油烟排放应达到GB 18483规定的要求。7.1.3　购物设施与服务7.1.3.1　应设立专门的旅游购物场所。7.1.3.2　可销售特色化、系列化、品牌化的旅游商品、旅游纪念品和当地特产，包括康养类旅游商品。7.2　公共服务7.2.1　旅游交通服务7.2.1.1　依托区应对外交通便捷，可进入性较好。7.2.1.2　依托区内部的交通网络应较为发达。7.2.1.3　依托区内各景点之间的交通应较为便捷。7.2.1.4　依托区内部应有较为完善的慢行交通系统。7.2.1.5　各景点应提供较为充足的停车场。7.2.2　公共休闲服务7.2.2.1　应提供体系完善的公共休闲空间和丰富的文化娱乐活动，符合LB/T 047-2015中4.3.3的规定。7.2.2.2　公园数量和布局应充分考虑其规模与密度的配合，并提供配套的休息设施。7.2.2.3　宜拥有文化类或体育类公共娱乐场所，并免费向游客及公众开放。7.2.3　旅游信息咨询服务7.2.3.1　应形成不同渠道的信息咨询服务平台，提供现场信息咨询、电话信息咨询和网络信息咨询服务。7.2.3.2　应提供康养旅游产品和服务的推荐信息，以及安全风险信息。7.2.3.3　咨询服务中心7.2.3.3.1　应设立数量充足、不同档次、地理位置合理的旅游咨询服务中心或服务点，相关服务应符合GB/T 26354的规定和要求。7.2.3.3.2　应提供及时准确的咨询服务，兼具受理游客投诉的功能。7.2.3.4　智慧服务系统7.2.3.4.1　应设有运营稳定、可实时查询的旅游公共信息网站或手机APP下载客户端服务，并提供二维码扫描服务。7.2.3.4.2　区内主要旅游景点、旅游街区、游客服务中心、交通站场均应覆盖无线4G网络或宽带网络。7.2.3.4.3　旅游信息化服务应达到LB/T 021的标准。7.2.4　旅游导向标识服务7.2.4.1　在主要特色街区、旅游集散中心、知名餐饮场所、住宿场所、主要购物娱乐场所等应设置导向标识。7.2.4.2　旅游公共信息导向标识应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、GB/T 10001.3、GB/T 10001.4和GB/T 10001.5的规定。7.2.4.3　各类导向系统设计应符合LB/T 012－2011的规定。7.2.5　旅游安全健康保障服务7.2.5.1　应建立健全的安全风险提示制度和突发公共事件的应急处理预案，完善安全控制和海内外游客应急救治体系等。7.2.5.2　应设有卫生院以上规模的医疗机构，并具备急救应急响应条件。应在交通枢纽、旅游活动场所等游客相对密集地方，设专职安全保卫人员与医疗救护点，确保旅游者人身和财产安全。7.2.5.3　应对区域内从业人员进行卫生健康知识和救护技能培训，建立具有一定健康护理知识并受过培训的志愿者服务机构。7.2.5.4　应建立旅游安全预警机制，各景区的游客容量核定应符合LB/T 034的要求，并应在容量控制的基础上制定旺季游客疏导预案。7.2.6　旅游便民惠民服务7.2.6.1　应建立覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、环卫等便民服务设施。7.2.6.2　应出台针对特殊人群如残障人士、老年人、青少年等的旅游优惠政策。7.2.6.3　应免费开放一部分旅游资源和休憩环境。7.2.7　教育宣传7.2.7.1　应多渠道地开展本区域旅游休闲及康养旅游形象宣传。7.2.7.2　应提供休闲及康养旅游相关知识的科普服务。7.2.7.3　应具备健康教育服务设施。7.2.8　旅游厕所和环境卫生7.2.8.1　旅游厕所应数量充足、卫生文明、干净无味、实用免费、有效管理，符合GB/T 18973的相关规定和要求。7.2.8.2　旅游景点、旅游线路沿线、交通集散点、休闲步行区等游客密集区域的厕所应符合GB/T 18973的规定和要求。7.2.8.3　旅游高峰期应配有流动备用厕所，社会单位厕所能向公众开放。7.2.8.4　主要景区或旅游活动相对密集的场所应环境整洁。7.2.8.5　合理配置垃圾收集点、垃圾箱（桶）、垃圾清运工具等，并保持外观干净、整洁、不破损、不外溢，做到日产日清。无垃圾随意抛撒、倾倒和焚烧现象。7.2.8.6　各类文化娱乐场所卫生条件应达到GB 9664规定的要求，游泳场所达到GB 9667规定的要求。来源：国家旅游局

       1月6日，深圳华强文化科技集团股份有限公司（以下简称“华强文化”）再以2.32亿元的成交额位列当日新三板之首，挖贝新三板研究院资料显示，挂牌7个交易日以来，华强文化共实现5.75亿元交易。经过6年的创业板上市筹划及排队等候，耗尽了耐心的华强文化终于在转道新三板后进入资本高速运转期。         2015年12月28日，华强文化正式挂牌新三板。据转让说明书显示，截至2015年6月30日，华强文化资产总额达146.65亿元，即便对比九鼎投资、中科招商等大鳄，仍排得上新三板企业总资产榜单的第九名，堪称新三板市场的又一巨无霸。据旅界（lvjienews）**了解，华强文化将在春节前完成做市，参与做市的券商将达数十家。         一边靠《熊出没》等动漫作品走出**并赢得政府高额补贴，一边通过快速在国内布局方特主题公园不断开疆拓土。据旅界（lvjienews）了解，华强文化计划在未来5-8年内在中国建成的主题公园数量将达到30多座，预计每年入园游客将超过4500万人次左右，“市场还有很多空白等待填补，我们不会停下来”华强文化内部人士表示。         当人们还在为我国主题公园70%以上处于亏损状态的数据嗟叹时，华强文化已经以其独特的商业模式尝尽了甜头。30座主题公园的背后逻辑         盘点国内主题公园市场的主要投资运营企业，以旅游演艺带动的宋城千古情在1996年第一个景区在杭州开业后，目前也只开业了三亚千古情景区；从1997年长隆欢乐世界对外营业至今，长隆集团只布局了广东和珠海两个城市；海昌海洋乐园在2000年开业大连老虎滩后共布局了大连、青岛、烟台、武汉、重庆、天津6个城市；而＊早的欢乐谷从1998年开始营业，目前进入深圳、北京、上海、天津、成都、武汉共6个城市。         而华强文化自2007年第一座主题公园在芜湖开业以来，以每年开业两个园子的频率迅速开疆拓土。         目前，华强文化已经在芜湖、汕头、泰安、沈阳、青岛、株洲、郑州、厦门、天津、嘉峪关、济南、宁波等全国12个城市建成16座“方特”系列主题公园。株洲方特梦幻王国、厦门非物质文化遗产博览园、宁波方特东方神话、大同文化科技主题公园等4个新的主题公园将在2016年建成。         与欢乐谷选在一二线城市不同，华强文化的方特系列主题公园皆选在一二线城市周边3-5小时生活圈的城市，并在所在城市深耕多个乐园，比如芜湖、郑州，已经在建设了3-4个主题公园。“中国市场巨大，”上述华强内部人士以韩国5000万人口正在建设第二个乐天世界做比较，他认为人均GDP已经超过8000多美金的中国有非常大的主题公园市场支撑。“河南省9000多万人口，我们在河南市场的精耕细作产生了很好的影响，目前郑州已经建了3个园子。目前国内很多区域的主题公园产品是空白的，都等我们去填补。”         然而，翻看华强文化的转让说明书不难发现，各地政府的补贴或成为其深耕一个区域的背后重要动力。         在过去两年半中，华强文化共收到16亿元政府补贴，但计入当期损益的补贴额为7.04亿元，截止到2015年6月底，仍有43.66亿元的补贴余额未计入公司损益。这两部分补贴加起来，华强文化的总补贴将超过50亿元。         其中，华强文化深耕的郑州市给出了共计11.19亿元的资产性补助，沈阳市补贴7.14亿元，株洲市6.82亿元，天津市资产性补助4.58亿元，芜湖4.45亿元，青岛3.22亿元，嘉峪关1.98亿元，济南1.98亿元，厦门1.64亿元，宁波4000万元。         当然，华强文化一系列主题乐园建设确也给各地发展带去了变化。华强文化总裁刘道强曾在公开场合表示，“等到方特六期项目建成后，芜湖主题公园的体量将会达到与美国奥兰多相当的水平，打造全国知名旅游城市，建成欢乐芜湖指日可待。”华强文化也坦言，如果国家对文化产业扶持政策有变，则公司存在因政府补助减少而影响公司利润水平的风险。         除了市场与政府的补贴，支撑华强文化在主题公园领域如此激进的一个因素是其很容易实现盈利的商业模式。          此次上市，华强文化确已摆脱了之前业界曾质疑的通过地产输血的嫌疑，依靠“创意、研发、生产、销售”的全产业链运营模式，华强文化2.0版和3.0版的投资模式已经把所有旅游产品里＊重的主题公园变轻。         目前，方特主题公园共有自主投资、合作投资和授权投资三种方式，而对于后面两种投资方式，通过出售设备已经能够收回前期投资成本，后期的管理运营收入与合作投资方共同分红。根据华强文化在2014年初公布的数据，在其8071名员工中，除服务人员以外，人数＊多的是技术支持及生产人员和研发人员，分别有1378名和951名，占到17.07%和11.78%，这部分员工可以说是华强文化产生核心竞争力的主要支撑。         目前，泰安、汕头、重庆、济南方特东方神画、嘉峪关欢乐世界、芜湖方特东方神画6个已经开业的公园，以及正在建设的4个项目都采用了合作投资的方式。运营差异及后市计划         虽然通过特种电影和数字动漫等文化内容产品得到了大量的政策资金支持，但在华强文化的主营业务收入中，文化科技主题公园仍然是主要支撑。但对比国内其它主题公园可以发现，虽然华强拥有＊多的数量主题公园，但游客人数却远低于只有广州、珠海两家主题公园的长隆，也不及只有五家欢乐谷的华侨城的一半。2014年，12家方特主题公园的入园人次只有911万，而广州长隆的单园入园人次达到1300万。         据华强文化内部人士向旅界（lvjienews）表示，华强文化也一直在提高园区的服务管理运营水平，2015年的入园人数将会有大幅度的提升。         对于不久后上海迪斯尼和北京环球影城的开业，华强文化并不认为会对方特的经营造成影响。其实从方特主题公园的选址及产品品质上我们可以看出其并没有想与这类国际品牌形成竞争，市场足够大，华强文化想做的是迪士尼做不了的。“郑州可能每年＊多有10万人去迪斯尼，并且不能天天去，分布于各地的方特主题公园给城市人口的周边游提供了便利。”上述人士说。         我们发现，在实体项目中，华强文化的产品相对单一，对于主题公园建设高峰期的5-8年后的发展，上市华强文化内部人士认为主题演艺、动漫、特种电影等文化旅游产品都是很好的发力点，他同时表示，除了在中国布局，华强文化也已经在东南亚和中东等地区进行了主题公园的布局，“不仅要做中国品牌，也要做***的品牌。”         对于华强文化在资本运作层面的下一步考虑，业界猜测，不排除会通过在新三板做市后公司治理的结构调整完善转到主板或创业板。对此猜测，有接近华强文化的券商人士向旅界（lvjienews）透露，华强文化会持续观察新三板红利的逐步释放情况，如果有机会的话，除了转板，借壳或重新IPO等方式也都有可能。来源：旅界

一成不变的楼房拥挤的街道喧嚣的都市疲惫不堪的心灵渴望一场旅行洗涤所有纷扰让心回归……计划一次田园旅行吧与风景对话打开心灵的视窗回溯岁月的静思之处暂时寻找安静的幸福驻足、思考、释放……       民宿是起源于欧洲乡村地区的一种旅游业态，＊初以简单的提供住宿与早餐（B&B）为基本模式。经历百余年的发展，在旅游业发育程度较高的发达国家和地区，民宿从乡村走向城市、从农场走向景区，不仅形态万千而且别具特色，成为区域性旅游品牌及核心吸引物的重要构成。       而对于当下的中国，民宿产业的发展仍然与乡村与农业的多路径发展有着复杂的交织，民宿一方面肩负着促进乡村旅游升级发展，转变农业生产方式，强村惠民的重要功能；另一方面又承载着大批返乡“新农人、新创客”对美丽中国乡村梦的追寻。多重功能的交织无疑让民宿成为当下旅游圈中热门的话题。       随着带薪休假的实施和大众度假时代的到来，旅游市场发展日益蓬勃，休闲产业及民宿逐渐成为人们尝鲜与体验另类旅游的场所。在世界各地，不同的自然环境与社会文化造就了多元多样化的民宿，例如：英国的B&B（Bed & Breakfast）、法国的城堡、日本的民宿、北欧的农庄、美国的HOME STAY…等，均深受世界旅游者的喜爱。       这些民宿或文艺范十足，或朴素平实却温馨自在，或千姿百态设计精巧，经营者用自身的品味、细心的经营、周到的服务在提升游客满意度、优化环境建设及增加营收之间探索出一条平衡的发展路径。而这一切背后是来自于政府、行业协会、民宿经营者多方主体的共同努力。       各地民宿模式：英国民宿：公元1960年代初期，英国的西南部与中部人口较稀疏的农家，为了增加收入开始出现民宿，当时的民宿数量并不多，是采用B&B（Bed and Breakfast）的经营方式，它的性质是属于家庭式的招待，这就是英国＊早的民宿。       到了公元1970后期，民宿经营的范围扩大至露营地、度假平房（Flat），并运用集体营销的方式，联合当地的农家组成自治会，共同推动民宿的发展。       在公元1983年由民间设立农场假日协会（Farm Holiday Bureau），并获得农业主管团体与政府观光局的支持。农场假日协会根据规章条文将民宿应具备的水平加以分级，其会员必须是向农渔粮食部登录有案的农场经营者或经营农家住宿设施向协会登记且具有一定服务质量水平者。       B&B是英国一种传统的旅馆经营方式。B&B是英语Bed and Breakfast 的缩写，也就是提供床铺和早餐的家庭旅馆服务方式。尽管和旅馆饭店相比，B&B提供的服务和设施有限，但是它低廉的价格对于广大的普通老百姓来说还是很有吸引力的。英国夏季的旅游者中，多数人会选择B&B这种住宿方式。英国的B&B不同于吵杂的青年旅馆与拥挤的旅社，热心的主人通常会带游客去享受采收农产品、喂食牛羊的乐趣，探索乡村的奥秘。在公元1990年英国的一项休闲旅游调查，发现有八成的英国民众每年到农村旅游至少一次，他们大胆预测英国在21世纪时**的产业将是观光产业，因此值得协助推动与发展。今日，英国大约有40%的旅客选择民宿过夜。       法国民宿：第二次世界大战之后的五十年代，法国百废待兴，农村人口急速外移到城市去，空留许多农舍见证农村危机，上普鲁旺斯阿尔卑斯省参议员奥贝萌生在农舍接待度假者的想法。       因为一九三六年起，法国制定每年必须要有十五天的法定休假日，漫长的战乱之后，城市工作者更想抓紧享受机会，只是经济能力有限，农舍接待度假旅客的想法，正好符合城里人向往宁静田野度假生活的需求，又不必付昂贵的旅馆费用，同时为危机中的农村增加一些额外收入。       一九五一年，法国第一个农村民宿开张。五二年，农业部发放补助给投入民宿经营的农民，同时，农业信贷银行和旅馆信贷银行也提供优惠贷款。五五年，法国民宿联合会成立，印发的第一本民宿指南共收录一百四十六个地址。       今法国民宿联合会已成为世界**民宿组织，雇用六百名职员，协助五万六千家民宿业者辅导与咨询各项管理事项，负责监督、严格检查旅舍质量，并向两百万绿色旅游爱好者推销这些民宿。法国民宿从简单的小农庄到设在文艺复兴城堡的可爱客房，应有尽有。政府规定民宿房间数**是六间，申请设立必须符合消防、建筑及食品卫生等安全规范，同时必须为旅客办理保险。       日本民宿：日本民宿在公元1959年至1960年期间，由于社会经济高度成长，夏季旅游胜地与冬季滑雪活动人潮汹涌，旅馆住宿空间明显不足，此时洋式民宿（Pension）开始兴起；部分农场也以副业经营方式，提供旅客住宿需求，农场旅舍(Farm Inn)的住宿型态于是产生，因此日本的民宿的流行热潮，缘起于昭和45年(公元1970年)。       日本在民宿立法上学习欧洲的模式是采许可制，而且名称取为体验民宿，更说明了农业体验才是农游民宿的主要卖点和特色。只要有意愿即可推动农游事业，其经营者不限于农业背景，也不见得是由农协经营。亦即，日本进入劳动时间缩短化后，使得都市民众的自然生活取向及农业体验取向日渐增强，另一方面农家所得也需要农游提供新的来源，因此日本未来农业旅游及农家民宿扮演可资期许的新城乡交流模式。       日本民宿发展鼎盛期，曾多达二万多家，由于经济起变化而一度没落，近年来再度呈复苏趋势，现在日本民宿已趋向”专业化”经营。1999年一项调查数据显示，日本年观光总住宿人次为3亿4千5百万人次，其中住在农家民宿为873万人次，占2.5%。日本农林水产省调查全日本由二万多家盛况，经过长年洗牌竞争现象2000年只剩农家民宿5,054间，共有46,497个房间，可容纳192,557人，平均每一间民宿有9.2个房间，可容纳38人。而平均每家民宿年接待1,729人次，每家民宿年平均住宿率为12.4%，由此住宿率成长空间问题与家数消长现象。       台湾民宿：台湾民宿是仿效日本模式，在台湾发展约有20年之久，开始时式样接近日式，其后慢慢展现出自己的特殊风格，而且民宿管理办法晚至**90年底才正式公布施行，期间各地民宿如雨后春笋，在各地依各自独特环境发展出别具特色的民宿。       目前台湾民宿经营模式可概分为三类：价格大众化，提供较多房间数。价格大众化，提供较小规模房间数，业主采副业方式经营，对个别顾客较为细心体贴。走高价位路线，非常有特色且提供房间有限。       前两类价格都比较平价，业主以招来更多游客为诉求；而第一和第三类多以正业方式经营。目前民宿从业者经营大多为6至15间为主，其次是以主业副业心态从事经营，业主抱持的热诚与否关系着民宿未来走向、经营模式和能存活多久时间的关键因素。       台湾东部俗称后山，有美丽宜人的山光水色总教人流连忘返，和台湾西部走廊的联系被中央山脉一分为二，虽然发展较慢但也因而保留下很多自然美景。在雪山隧道尚未开通前，因为从台北出发当日无法往返，宜花东观光旅馆业因而发展得非常兴旺，多年来民宿更是如火如荼地快速成长。宜兰和花莲都是民宿重镇，根据统计数据显示，宜兰和花莲目前拥有之合法民宿分别为300家和590家，非法民宿则约为6、700家和300家之多。各地民宿比较分析1 民宿起源上述各国民宿兴起大致相同，可归纳成下列因素：逢旅游旺季时，饭店与旅馆空间不足，为增加农家收入，将家中空置房间提供游客使用，同时让游客体验当地生活，使地方经济得以发展。2 经营特色为使民宿成功经营，各国民俗从业者皆结合当地特色与主题文化、特有的自然景观、农林渔牧等产业来发展民宿特色。3 经营方式台湾与英国及法国的民宿皆以副业方式经营，民宿业因由屋主自行经营，借其在当地生活之经验及模式，使外地访客增添异于平日的生活体验，促进城乡交流。而日本的民宿是属于旅馆的一种，所以不若英国、法国及台湾，有房间数及面积的限制。4 政府管理为维护居住民宿游客之权益，各国政府机关皆会介入管理辅导，在英国、法国、日本、及台湾，民宿业之经营采用许可制，须先取得执照方可营业。政府会对从业者在消防、建筑安全及食品卫生上有所规范，英法二国并设有等级制度以区别民宿优劣供游客参考，台湾则是采用民宿服务质量认证制度。5 民宿规模与客源英国民宿经营从业者都将容客量定于6人以下，法国限定民宿房间不得多于5间，日本民宿是属于旅馆的一种，故无**房间数的限制，台湾限制一般民宿客房数需在5间以下、特色民宿客房数需在15间以下。另基于语言、习性及文化等因素，英国及法国之民宿业所招待之旅客包含境内及境外旅客，而台湾与日本类似，选择居住民宿的客户以本地（国）居民为主。来源：凤凰旅游及网络

       实施“515战略”，2015年是精彩开局的春天，2016年将是火热推进的夏天，2017年将是丰收的秋天。2015年打开了难得的局面，许多方面取得了突破，形成了****的大格局。       2015年虽短短一年，旅游发展精彩纷呈却胜十年，创造了许许多多的****。这一年，主动作为、敢于担当、亮点频出、好戏连台，创新不胜枚举，成绩可圈可点。这是精彩的一年、攻坚克难的一年、艰苦奋斗的一年、奋发有为的一年、全面拓展的一年、构建新格局的一年、令旅游人振奋自豪的一年。形成了****的影响力、**力、统筹力、战斗力和执行力，拓展形成了大产业大格局。       “515战略”是我国发展进入新常态下，在“两个一百年”目标的历史视野下，系统全面分析判断前35年旅游发展和未来35年旅游业发展趋势进程中，在“十二五”收官、谋划“十三五”的关键之年，对我国旅游业发展的系统谋划。       出台“515战略”主要基于三个时代背景：一是我国进入新常态背景下，要充分发挥旅游业在稳增长、促投资、促消费、调结构、促就业、惠民生、减贫富民中的新引擎和战略支点作用。二是我国进入全面建设小康社会关键时期，是旅游业进入大众化发展的黄金机遇期，五中全会对国民经济社会“十三五”规划建议中也明确提出要大力发展旅游业。三是旅游业发展进入新阶段，既是发展黄金机遇期，也是转型升级的关键期和矛盾凸显期，三期叠加，迫切需要创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。       现在回头审视“515战略”，与中央五中全会等提出的五大发展理念等指导精神惊人契合，充分说明党中央、国务院对我国经济社会发展形势判断高瞻远瞩，新常态下“515战略”的提出正确又有远见。“515战略”的成功是党中央、国务院领导高度重视的结果，是各级党委、政府高度重视的结果，说明基于新常态下谋划的“515战略”是正确并有前瞻性，把握了旅游业发展的内在规律，把握了新阶段对旅游业发展的要求。“515战略”的成功是全行业共同奋斗的结果，表明旅游业非常好的契合了中央五中全会提出的五大发展理念，旅游业是贯彻落实五大理念、推动供给侧改革的优势重点领域。“515战略”的成功是旅游业强劲活力和巨大潜力的必然结果，表明经济发展、收入增加、交通建设等各方面的成就，支撑了旅游业的大发展。在实施中，“515战略”是一个主干体系，但旅游业发展并不仅仅局限在其中点到的具体内容，在全面实施的同时，在工作中创新了许多新内容。回头看“515战略”，我们更加坚定信心。       我国旅游业发展“515战略”提出，紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标，2015年旅游业发展预期目标全部都超额实现了。2015年我国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列****。根据世界经济论坛《旅游业竞争力报告》，中国全球旅游竞争力由2012年45位升至第17位。世界旅游业理事会测算：中国旅游产业对GDP综合贡献10.1％，超过教育、银行、汽车产业。根据国家信息中心旅游规划研究中心测算，旅游产业对GDP综合贡献10.3％，中国旅游就业人数占总就业人数10.2％。2015年，全国旅游投资继续保持稳定增长的态势，预计全年旅游直接投资将达到1万亿元，我国旅游投资将正式步入万亿元时代。全国年旅游投资同比增长超过25％，比第三产业投资增速、全国固定资产投资速度都高15个百分点。国内旅游消费增长超过15%，比社会消费品零售总额增速高5个百分点。全国通过发展旅游带动10%以上贫困人口脱贫，通过发展旅游年脱贫人数达200万人以上。截至2015年11月，各地已经完工和开工的旅游厕所就达到21449座，占全年总计划的102%，预计全年实际建成数量将大大超过计划目标。       一组组数据，充分展示我国旅游业发展取得的辉煌成就，表明我国旅游发展进入“高速时代”，在经济下行压力下，格外亮丽、格外耀眼、格外提振信心。成就的后面，蕴含沉甸甸的责任，凝聚艰辛的付出。       国家旅游局组织的评选出“2015年中国旅游十大新闻”，充分体现了2015我国旅游业的重大成就和主要亮点，但这一年旅游业发展不仅仅是这十大亮点。针对“515战略”提出的52项工作，全面推进落实，每方面工作都有创新、都有新突破，已经形成了一套创新而务实的工作方法和工作路径，这些创新的价值将不断凸显和不断释放。       2015年中国旅游业精彩故事不断，2015年中国旅游业的精彩，不仅仅是数据和创新举措，更在于打开了新格局，在以下几个方面实现了新突破。一是影响力**提升       包括对社会影响力、对领导的影响力，也包括对世界的影响力，真正形成了与世界旅游大国地位相称的国际影响力，与大众化旅游发展相适应的社会影响力，与战略性支柱产业相称的决策影响力。一年来，党中央、国务院高度重视旅游业发展，总书记、总理多次高规格出席旅游活动，党中央、国务院领导重要批示50多次，这种局面****。各省市自治区主要领导的批示数量大幅增加。“旅游厕所革命”“旅游+”等都影响了世界旅游，今后连续三年将有三个世界性旅游大会在中国召开就是充分的证明。二是**能力**提升       对全国旅游工作的**，各地都围绕“515战略”谋划旅游发展，发挥了国家在旅游发展中的**作用；对相关工作的**，“515战略”实施中体现了很强的主体意识，由于主动作为，极大提升了主导能力；对新闻舆论和社会的**，这一年工作都能提前处理、提前发声；对理论研究的**，提出了许多理论认识问题，受到学界的广泛关注和讨论；对企业发展的**，互动性增强。三是执行能力**提升       国家旅游局将“515战略”分解为近200项工作，各地层层分解，做到每个任务有督查有落实。以产业促进为例，召开了旅游产业促进座谈会、旅游+互联网大会、援疆旅游工作会、乡村旅游发展与旅游扶贫大会等大会，出台了系列针对性的配套文件和政策；以市场秩序治理为例，部署开展“秩序”“治黑”“清网”“督查”“规范”等专项行动，20多个工作组赴12个省区市开展不合理低价专项检查及重点投诉举报案件的督查督办。四是统筹能力**提升       敢于担当，敢于牵头，大大提升旅游系统的统筹能力，探索了一种以问题切入，从一些很小却很关键的环节入手，一抓到底地推进执行，形成了引爆效应，找到了许多杠杆点，形成了很好的突破作用。在重拳出击旅游市场秩序治理、奋力开拓旅游产业促进、创新推进旅游新闻宣传、开拓旅游外交等方面，都找到了工作的切入口和杠杆点，破解难题形成了引爆效应，达成了共识，形成了合力，形成了共振效应。五是精神动力**提升       2015年中国旅游人的行业自信、产业自信、事业自信全面彰显，焕发出奉献精神、担当精神、创新精神。       实施“515战略”，2015年是精彩开局的春天，2016年将是火热推进的夏天， 2017年将是丰收的秋天。2015年打开了难得的局面，许多方面取得了突破，形成了****的大格局。       2016年旅游业在继续推进各项工作同时，需要在以下几方面有更大的突破：将“515战略”的推进与“十三五”规划编制实施融为一体，将“515战略”作为“十三五”规划的主体内容继续全力推进；抓住供给侧改革机遇，在旅游投资促进和消费升级方面实现新突破，争取将旅游业作为重点领域，特别要在推进双+双创（旅游+、互联网+、大众创业、万众创新）方面实现新突破；大力发展乡村旅游、红色旅游、生态旅游，在扶贫攻坚和全面建设小康社会中更好的发挥旅游业的新主战场作用；大力推进全域旅游、特色旅游目的地、特色旅游基地、国家风景道等品牌创建工作，形成新的工作抓手和平台；进一步突出重点、整合资源，培育品牌；抓住世界旅游发展大会、中美旅游年等平台，大力推进旅游国际化发展，在旅游外交方面进一步大放异彩。来源：旅游经营管理者

【编者按】为全面展示“515战略”落地实施一年来的阶段性成果，洞察新时期、新形势下中国旅游深化改革发展的趋势和远景，“小荣说”特别策划【“10+10”深度访谈】专题，即与中国10位省区市旅游委主任/旅游局局长、10位业界顶尖专家进行深度访谈，分享他们这一年来对于“515战略”的实践认知及创新见解。本期访谈 山东省旅游局局长 于凤贵访谈时间：2015年12月7日访谈地点：济南·山东省旅游局观点抢先看，喜欢就转走~1，（“515战略”）通过成体系地推行各方面举措，形成“倒逼效应”，使我们的发展更加全面、立体，让优势更具优势，让弱势转化为优势，让短板问题逐渐消除。2，“三大战略工程”，也就是旅游+互联网、旅游+金融、旅游+创新，我认为这是山东旅游发展新时期必须完成的三大任务。比如互联网我们今年搞了“O2O泰山会盟”，旅游金融方面，我们设立上百亿的旅游发展基金，创新层面我们在乡村旅游、厕所革命、新业态促进、文化旅游区域整合等领域，都开创了中国旅游的新模式。3，我们的十大文化旅游目的地的整合发展，都是有省局牵头在做，只有这样，你才能打破行政区划，做成一个整体。不然各个城市都自己做自己的，永远不会实现区域一体化。4，在落实“厕所革命”时，我们也是秉承全域旅游“处处是旅游环境”的理念，跳出了景区景点的局限，把整个城市的加油站、商场、酒店、饭店等场所的卫生间整合起来，全面向社会、向游客开放，成立了“厕所开放联盟”。5，旅游投资方面，1亿以上的项目今年就会超过1300亿，加上一些小的旅游项目，投资额还会更大；旅游消费今年估计达到7000亿。6，新业态是我们“十三五”时期要重点突破的领域，这也是山东旅游深化发展的潜力所在。孙小荣：山东一直具有创新精神，这几年有不少**中国省域旅游发展的新模式，广受业界好评。所以，我想请您站在山东旅游创新发展的立场，结合“515战略”各项举措，先从整体来评述下近一年来的发展情况。于凤贵：无论是“515战略”，还是李金早局长平时的一些讲话、署名文章，还是部署工作，我们各省市的旅游局长坐一块谈的时候，都有这样一些共同的感觉：第一是立意高远。就是把旅游业放在整个经济社会转型升级的大格局中考虑，同中央的改革发展精神、同习总书记的一系列讲话、同国家一些重大的战略方针是完全契合的。用我的话说就是“上边非常接天”。同时，还契合旅游发展的规律。我们山东今年人均GDP超过1万美元，刚好是旅游业井喷发展的阶段。这个阶段的特征就是，高档次的休闲度假需求旺盛，新业态开始大量涌现。所以，“515战略”的推出，与山东旅游的实际情况很符合，有利于我们山东进一步发挥优势。同时把补“短板”、把欠缺的问题也都找出来，通过成体系地推行各方面举措，形成“倒逼效应”，使我们的发展更加全面、立体，让优势更具优势，让弱势转化为优势，让短板问题逐渐消除。而且相关部署正像习总书记说的一样，是“钉钉子的精神”，一件一件事情去做，所以我也说这是“下边非常接地”。这是我对“515战略”＊直观的评价，概括起来就是“上接天，下接地”。第二是措施务实。我们都有共同的感受，就是这一年来，“515战略”各项任务的落实，可以说是雷厉风行，节奏特别快，力度特别大，旅游扶贫工作会、旅游产业座谈会、黄山会议、援疆会议、专项座谈会、“旅游+互联网”大会等等，一个接一个，我干旅游十七八年，这种现象在以前是没有过的。所以，“515战略”是要实实在在落地的，而不是说给谁听的，国家旅游局首先在行动层面开创了中国旅游发展的新气象，对于我们地方旅游管理部门而言，产生了一种强大的推力。孙小荣：是推力，也是压力，这种先导性促进产生的效应，并不是每个地方都能适应它的力度，跟上它的节奏。我想知道，山东具体是怎么落地的？于凤贵：“515战略”对山东来说，我的感觉是阳光普照。“515战略”提出以后，我们省政府牵头对各项举措进行了深度解读和系统分解，结合山东旅游发展的实际情况，我们做了很多深化部署。比如说，“515战略”提出来要强化旅游部门的作用。第一，我们把旅游业发展纳入到省委科学发展考核当中去。这个做法我觉得在全国纳入政府考核可能有，但是纳入到党委口的没有。就是通过设置旅游消费总额和增幅等目标，对17个市的市委书记、市长进行考核，考核好了，那就说明你党委政府在科学发展旅游上做得好；如果考核不好，你其他方面再有政绩，也很难说重视旅游。有了这样的措施做保障，旅游就真正成了“一把手工程”。第二个是强化旅游部门的综合协调职能。山东除了按照国家旅游局要求成立旅游工作联席会议之外，还提出了四个机制——市场联合执法机制、安全和突发事件处置机制、投诉统一受理机制、信息共享机制；又根据各个部门同旅游产业的相关性分了四大类——融合发展类、综合协调类、政策保障类、保驾护航类，这使得综合协调机制更加细化和明确。第三个是探索多规合一。一个是鼓励基层多探索，临沂市搞了四规合一，就是旅游发展规划和城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划融合。沂南县搞了七规合一，以旅游规划为引导，其他规划共同支撑旅游业发展。第四是土地及旅游用地长效机制。去年郭树清省长亲自召开联席会议，对重点旅游项目用地问题进行重点扶持，同时建立了新机制：一是土地发展长效机制，二是规划衔接机制，三是联合促进机制，四是促进新业态发展机制，五是土地供应保障机制。第五是推动市场主体培育。发挥市场在资源配置中的决定性作用。这是十八届三中全会提出来的，市场配置资源，如果不给它放开的话，那市场机制不健全，企业主体就不强。所以，山东设立了海滨旅游发展基金、山东旅游发展基金，现在我们又开始筹备组建齐鲁文化旅游产业发展基金和山东乡村旅游发展基金。就是要通过基金来撬动和放大市场主体的培育和资源配置。现在山东大约有7个市也成立了文化旅游基金，通过放大效应，全省旅游基金规模将超过100个亿，起到了四两拨千斤的作用。第六是提出“三三战略”和“三三工程”，推动全面落实。比如说“三三战略”中的“三个契合”，首先契合中央、国家局精神和省委省政府的相关指示精神，在重大战略决策层面，保持高度一致；第二个契合就是要跟经济社会发展规律和老百姓的需求相契合；第三个契合就是要跟旅游业发展规律相契合。我们提出“三个契合”之后，旅游业界的专家也觉得，山东确实领会了“515战略”的精神，是结合山东实际的创造性落实。在“三个契合”基础上，我们还提出“三三工程”。第一个就是抓基础，包括厕所、卫生、市场整顿、旅游安全，完全是基础性的；第二个比较高大上，就是要上大项目，要抓大企业、大活动，要提升整个山东旅游业的水平；第三个是“三大战略工程”，也就是旅游+互联网、旅游+金融、旅游+创新，我认为这是山东旅游发展新时期必须完成的三大任务。比如互联网我们今年搞了“O2O泰山会盟”，旅游金融方面，我们设立上百亿的旅游发展基金，创新层面我们在乡村旅游、厕所革命、新业态促进、文化旅游区域整合等领域，都开创了中国旅游的新模式。所以，这一年我们山东旅游围绕“515战略”的落地，可以说是各方面都充满活力，整个行业也是蓬勃发展，生机勃勃。孙小荣：“515战略”十大行动第七项是“打破地区藩篱，推进区域旅游一体化”。山东旅游在区域一体化这个层面也做出了许多创新探索，被业界津津乐道的比如说旅游品牌的“捆绑式营销”、高铁旅游城市联盟、十大文化旅游目的地品牌等。所以，我想请您谈谈对旅游区域一体化的见解。于凤贵：“区域旅游”或者说是“全域旅游”这些概念，可能是其他地方先提出来的，但在主动实践方面，山东省应该是走到了全国的前面。我们在莱芜和临沂做了两个全域旅游示范市。李金早局长今年5月份来山东考察后，也给予了高度肯定和评价。提这个概念，做这个事情，也是基于市场规律和游客需求。首先是团队旅游在弱化，散客、自助游在兴起。这些游客不会按照旅行社指定进行旅游，去看哪个景区、住哪个酒店、在哪里吃饭、哪里购物，完全按照自己的意愿和需求走。我举个很简单的例子，今年发生的“青岛大虾”事件，其实它不是发生在旅游景区景点，而是发生在路边的一个烧烤店。所以说，对于旅游目的地而言，管理和服务的范畴，都已经超出了景区景点的范畴，就是“处处是旅游环境”，这也是我们提的口号。那么，在这种趋势下，全域旅游就势在必行。我们还提了个口号，叫“人人都是旅游形象”，就是山东所有的公民都是东道主，要文明待客，诚信经营。莱芜和临沂这两个全域旅游示范市，就是这样做的，每一条路的两边都很漂亮的，每一个城乡都是干干净净，人也相对是比较文明热情，大环境都能达到旅游环境的要求。具体到某些旅游强县、旅游强镇，更是要落实全域旅游的标准。现在我们好几个旅游强县和旅游强镇，都是以全域申请**级景区，比如青州古城，就把整个青州市按照**景区的标准来打造，要满足旅游的各种功能，同时要保障当地老百姓的生活不受侵扰，经济收入、生活品质要有所提升。我们也是在探索，目前来看，效果还不错。下一步，我们还要整合涉农资金，推动全域旅游发展，明年重点扶持2个市、6个县、20个镇发展全域旅游，支持乡村旅游成方连片发展。再比如你刚才提到的“十大文化旅游目的地品牌”，我们就是按照齐鲁文化脉络和资源进行梳理整合，达到求同存异的目的，求同就是求文化的相似性塑造品牌，存异就是保持区域的独特性满足差异化体验，基本上覆盖了山东省全域，而且把区域文化的品牌个性提炼了出来，比如“仙境海岸”、“东方**”、“水浒故里”、“亲情沂蒙”等已经有了一定的品牌影响力，得到了市场的认可。孙小荣：现在各个地方都在讲全域区域，但是全域旅游**的问题，就是怎么样打破行政区划的限制，做一个统一的规划布局、统一的服务标准、统一的管理体系和统一的品牌体系，这个似乎很难实现。山东是具体是怎么操作的？于凤贵：举个例子，山东省十大文化旅游目的地，比如“仙境海岸”，由日照、青岛、威海、烟台四个滨海城市组成，大概有3200公里的优质海岸线。我们省局出资、组建专家团队做整体规划，整合优势资源、优质产品，制定、推行你刚才说的一系列标准。然后，也是省局牵头安排经验丰富的旅行社根据游客需求开发“仙境海岸”产品，形成可售卖的“仙境海岸”线路，做得好的，我们省局会给予一定的奖励。然后这四个城市的旅游管理部门，参加任何营销推广活动，必须是捆绑在一体的。这也是我们山东独有的经验，所以，我们的十大文化旅游目的地的整合发展，都是有省局牵头在做，只有这样，你才能打破行政区划，做成一个整体。不然各个城市都自己做自己的，永远不会实现区域一体化。以前我们很羡慕长三角，因为上海对江苏、浙江的拉动太大了，同时，江苏和浙江的旅游资源又在补充着上海旅游资源的不足，形成了很好的区域互动。但是山东处在边缘地带，是个典型的过境地，不管是北京、上海，还是整个环渤海圈，仅靠航空客流，拉动是有一点，但是效果很小。京沪高铁的开通帮了我们很大的忙，这一条线就让长三角、京津冀两大区域同时成为山东的“三小时客源地”，山东居中的优势也被充分发挥了出来。所以，这几年不管从游客数量，还是旅游经济收入方面，山东都有了突飞猛进的增长。今年国家旅游局牵头成立了京沪高铁旅游联盟，以前都是我们地方几个重点城市在自己搞，现在大家是联合在一起搞，近期我们组织了京、沪、皖高铁沿线好客山东贺年会推广活动，分管省长率领搞营销，未来随着我们省内城际高铁的逐渐普及，在区域旅游这块，将会激活更大的潜力。孙小荣：在落实“515战略”十大行动的过程中，您认为山东还有哪些亮点，或者有哪些经验，值得分享？于凤贵：前面说了，山东在落实“515战略”层面，是一件件狠抓落实，实际上在某些领域，山东还做了进一步的扩大。比如在落实“厕所革命”时，我们也是秉承全域旅游“处处是旅游环境”的理念，跳出了景区景点的局限，把整个城市的加油站、商场、酒店、饭店等场所的卫生间整合起来，全面向社会、向游客开放，成立了“厕所开放联盟”。这也是山东首创，得到了国家旅游局的肯定和李金早局长的点赞。在完成“厕所革命”的进度方面，我们自我加压，提出要提前一年完成目标。为此，山东省省财政要拿出1.2亿，在明年年底之前，要建设5万多个厕所，各级市县财政还要给予一定的奖励、补偿专款，这都是我们郭树清省长亲自批示、部署的。所以，山东省在旅游“厕所革命”方面的力度很大，效果也很明显。再比如乡村旅游，在国家旅游局公布的首批乡村旅游“千千万万”品牌名单中，山东61个村庄被评为中国乡村旅游模范村，数量居****，并有400个农家乐被评为**农家乐，总数名列前茅。这些成绩，是山东较早重视乡村旅游取得的结果。举个例子，我们对乡村旅游从业人员的专项培训投入很大，做得也非常扎实。今年开始，我们还将按照郭省长的计划，继续扩大培训人员的人数、具体培训内容和范围。我们已经组织三次，每次1000名乡村旅游带头人赴台湾培训，共3000人。从明年开始，我们还要组织去日本、韩国、欧洲等国家去做乡村旅游带头人培训学习。费用方面，郭省长的意见是不从我们的旅游基金里拿，单独列出一块用财政专项资金支持。现在山东有2940万贫困人口，按照国家旅游局扶贫达到17%的比例要求，我们还做了一个旅游＊＊扶贫方案，已经上报给省委省政府和国家旅游局，如果方案能够得到实施，山东乡村旅游的＊＊扶贫，我认为以后会有更新更好的面貌。在全域旅游方面，我们规划打造一个全域化市和六个全域化县，集中打造三到五年，能形成一大批规模化的经营市、全域化的经营县，这样就从机制上解决了全域化和规模化经营的问题，这个路子也是比较独特的。旅游投资方面，1亿以上的项目今年就会超过1300亿，加上一些小的旅游项目，投资额还会更大；旅游消费今年估计达到7000亿。其实你要说山东旅游的亮点，站在我的立场，我认为还有很多，比如文明旅游、安全生产、互联网信息化、品牌营销等等，我这里就都不展开说了。孙小荣：您认为“十三五”时期，山东旅游要重点突破的方向是什么？因为“十二五”时期可以说山东很好地塑造了“好客山东”这个品牌，我个人认为，下一步应该是为这个品牌创造更多的支撑。于凤贵：从大趋势来看，整个中国旅游将处在一个发展黄金期，根据习总书记的判断，中国经济发展仍然是一个机遇期。那么在新常态下，整个经济的发展速度要慢下来，旅游这一块却会迎来高速的发展，我认为在这三五年内，应该会保持超过10%的增长幅度发展。对于山东而言，我们要顺应两大趋势，一个是业态转变的趋势，就是从观光度假向观光休闲度假结合的综合性旅游转变；另一个是市场转变的趋势，休闲度假这个市场已经形成。我们要继续把一些好的资源保护好，满足传统的观光需求；另外要大力发展度假产品和新业态。度假产品我们已经形成比较好的发展态势，我们已经有三家***旅游度假区，现在我们正邀请世界旅游组织做山东旅游的综合规划，是由省发改委牵头，我们郭省长亲自批示的，你想想是个什么概念？这个规划就不是一个简单的观光旅游度假规划，而是几个产业整合后的综合性产业规划，要融合文化、养老养生、中药康体、休闲农业、低空飞行、房车露营、温泉滑雪等新业态。现在供给侧改革对旅游来说已经势在必行了，山东将借助这一次国家提出的供给侧改革，拉动旅游投资和消费。我们正在梳理规划十大业态，当然这十个业态不是说只有十个。因为山东这种业态在全国来讲有它的独特性，比如说邮轮，必须是具备滨海条件，其他的地区就搞不了；房车露营地、山地搞露营地也很好，山东在这方面有优势和条件。所以从供给侧改革开始，我们就分析山东哪些产品已经老化了，哪些业态已经是处于中老年期，哪些业态基本上游客已经不喜欢了，该怎么提升。这个是我们提升、优化、调整结构的一个思路。所以，新业态是我们“十三五”时期要重点突破的领域，这也是山东旅游深化发展的潜力所在。来源：小荣说